Cơ quan U.S. Customs and Border Protection (CBP) cho biết hiện chưa thể thực hiện ngay việc hoàn tiền thuế quan theo lệnh của tòa án liên bang đối với một số loại thuế được áp dụng dưới thời Donald Trump.

Thông tin này được CBP nêu trong một hồ sơ gửi tòa ngày 6/3, trong đó cơ quan cho biết hệ thống công nghệ và quy trình hiện tại chưa sẵn sàng để xử lý khối lượng hoàn thuế khổng lồ. Tuy nhiên, CBP cho biết họ đang xây dựng một cơ chế mới và dự kiến cần khoảng 45 ngày để triển khai.

Phán quyết tòa án về thuế quan IEEPA

Trước đó, United States Court of International Trade đã yêu cầu CBP không áp dụng các mức thuế được ban hành dựa trên International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) khi hoàn tất việc xác định nghĩa vụ thuế đối với hàng hóa nhập khẩu.

Các loại thuế này từng được chính quyền Trump áp dụng trong giai đoạn căng thẳng thương mại. Tuy nhiên, vào cuối tháng trước, Supreme Court of the United States đã ra phán quyết rằng việc áp dụng thuế theo cơ chế này không hợp pháp, buộc CBP phải ngừng thu thuế từ ngày 24/2.

Khối lượng hoàn thuế khổng lồ

Theo CBP, tính đến ngày 4/3 đã có khoảng 53 triệu lô hàng nhập khẩu chịu các mức thuế IEEPA.

Tổng số tiền đặt cọc thuế liên quan lên tới khoảng 166 tỷ USD.

Do mỗi khoản hoàn thuế phải được kiểm tra và xác nhận bởi nhân viên CBP, cơ quan ước tính sẽ cần hơn 4 triệu giờ lao động để hoàn tất toàn bộ quá trình hoàn tiền.

Quy mô khổng lồ này khiến CBP cho biết không thể thực hiện việc hoàn thuế ngay lập tức theo yêu cầu của tòa.

Hệ thống công nghệ chưa sẵn sàng

CBP cho biết hệ thống xử lý nhập khẩu của họ, mang tên Automated Commercial Environment (ACE), hiện chưa được thiết kế để xử lý các khoản hoàn thuế quy mô lớn như vậy.

Trong kế hoạch mới, CBP dự kiến yêu cầu các nhà nhập khẩu:

Liệt kê các lô hàng chịu thuế IEEPA

Gửi dữ liệu chi tiết cho cơ quan

Hệ thống ACE sẽ xác minh và tính lại thuế

Nhân viên CBP xác nhận và phê duyệt hoàn tiền

Sau đó, hệ thống sẽ tổng hợp số tiền hoàn lại theo từng doanh nghiệp và ngày thanh toán.

Theo các chuyên gia thương mại, điều này đồng nghĩa với việc lệnh hoàn thuế đã có nhưng cơ chế thực hiện vẫn đang được xây dựng.

Hàng trăm nghìn lô hàng vẫn đang được xử lý

Một khó khăn khác là quá trình “liquidation” – giai đoạn chốt mức thuế cuối cùng cho mỗi lô hàng nhập khẩu.

Thông thường, hệ thống ACE sẽ tự động chốt thuế khoảng 300 ngày sau khi hàng nhập khẩu.

Hệ thống này hoạt động tự động mỗi sáng thứ Sáu. Trong phiên gần nhất:

hơn 700.000 lô hàng được xử lý

khoảng 339.000 lô hàng trong số đó chịu thuế IEEPA

CBP cho biết việc dừng quy trình này là rất khó vì phải tách riêng các lô hàng chịu thuế IEEPA khỏi các loại thuế khác.

Những vấn đề kỹ thuật khác

Ngoài ra, CBP cũng cho biết nhiều nhà nhập khẩu vẫn chưa đăng ký hệ thống hoàn tiền điện tử, dù cơ quan đã ngừng sử dụng phương thức hoàn tiền giấy từ tháng 2.

Do đó, hiện có khoảng 7.700 khoản hoàn thuế vẫn chưa thể xử lý.

Doanh nghiệp cần chờ thêm

Theo các chuyên gia thương mại quốc tế, các doanh nghiệp đã đóng thuế theo cơ chế IEEPA có thể sẽ nhận lại tiền, nhưng quá trình này sẽ mất thời gian.

Việc hoàn thuế sẽ phụ thuộc vào:

phản ứng của tòa án đối với kế hoạch của CBP

khả năng nâng cấp hệ thống ACE

quy trình xác minh từng lô hàng nhập khẩu

Trong ngắn hạn, CBP cho biết họ đang tập trung xây dựng cơ chế để đơn giản hóa và tự động hóa quy trình hoàn thuế, nhằm xử lý khối lượng hồ sơ khổng lồ trong thời gian tới.